略〔2024〕規(guī)字02號

略政發(fā)〔2024〕5號

各鎮(zhèn)（街），縣政府各工作部門及直屬機構，駐略各單位：

《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

略陽縣人民政府

2024年4月15日 

略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法

第一條  為加強煙花爆竹銷售燃放安全管理，保障公共安全和公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)國務院《煙花爆竹安全管理條例》《陜西省煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定》《漢中市煙花爆竹燃放管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本管理辦法。

第二條  煙花爆竹銷售燃放管理，堅持以人為本，尊重傳統(tǒng)民俗，倡導綠色、文明、有限、有序燃放，減少環(huán)境和噪音污染，以不影響他人正常工作、學習和生活為原則。

第三條  禁止銷售、燃放煙花爆竹區(qū)域及時間

1.縣城禁止銷售、燃放煙花爆竹區(qū)域：東至略鋼大溝口磅房及略鋼社區(qū)，南至水靈路鋼廠鐵路運輸橋，西至縣鑄石廠興城加油站及臨江社區(qū)，北至十天高速路引線與繞城線交匯處以內的城區(qū)。該區(qū)域內任何時間都不允許燃放煙花爆竹。

2.高考、中考以及中小學統(tǒng)一考試期間全縣所有區(qū)域禁止燃放煙花爆竹。 

第四條  責任分工

（一）縣應急局負責煙花爆竹經(jīng)營銷售的安全監(jiān)管。負責對未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹制品；煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹，或者銷售按照國家標準規(guī)定應由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹；禁止銷售區(qū)域內銷售煙花爆竹等行為的查處工作。同時監(jiān)管煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立并嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。

（二）縣公安局負責做好管轄區(qū)域內煙花爆竹燃放公共安全管理。負責違規(guī)燃放煙花爆竹等行為的查處工作。

（三）縣住建局負責做好煙花爆竹燃放造成的環(huán)境衛(wèi)生問題監(jiān)管工作；負責指導監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內的煙花爆竹燃放安全管理工作。社區(qū)負責做好無物業(yè)小區(qū)和單棟樓區(qū)域的煙花爆竹燃放安全管理工作。

（四）市生態(tài)環(huán)境局略陽分局協(xié)助做好煙花爆竹燃放造成的環(huán)境污染問題監(jiān)管工作，嚴厲查處因燃放煙花爆竹引起的噪音污染擾民事件。

（五）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（社區(qū)）、組以及機關、團體、企事業(yè)單位要落實本轄區(qū)和本單位煙花爆竹燃放安全管理的主體責任，負責做好煙花爆竹燃放的安全管理工作。

（六）各相關職能部門應按照各自在煙花爆竹管理中的職責范圍，設立舉報投訴電話，及時查處有關違法行為。

第五條  各鎮(zhèn)、街道辦事處、村（社區(qū)）、組以及機關、團體、企事業(yè)單位負責煙花爆竹燃放的宣傳、教育活動，落實燃放管理責任，逐級簽訂責任書，煙花爆竹禁放規(guī)定要做到家喻戶曉。

縣教體局要將煙花爆竹的安全燃放宣傳納入校園安全教育總體規(guī)劃，各學校應教育學生依法、文明、安全燃放煙花爆竹。

縣融媒體中心負責做好煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。要充分利用微信、微博、手機短信等載體廣泛宣傳煙花爆竹燃放安全管理規(guī)定，全年在廣播、電視臺播放安全燃放煙花爆竹宣傳公益廣告不低于20次。農(nóng)歷臘月十五至正月十五期間，應當持續(xù)進行煙花爆竹安全燃放的公益宣傳。

第六條  煙花爆竹批發(fā)銷售由有資質營業(yè)許可和安全條件合法合規(guī)企業(yè)管理經(jīng)營，嚴格進貨渠道，嚴禁無證非法經(jīng)營。禁止銷售燃放煙花爆竹區(qū)域內不再設置煙花爆竹零售點。

購買煙花爆竹的，應當從具有許可證和營業(yè)執(zhí)照的銷售網(wǎng)點購買。

第七條 煙花爆竹燃放應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得向人群、車輛、建筑物、河流內等地點拋擲；

（二）不得在建筑物內、屋頂、陽臺、樓道、窗口燃放或者向外拋擲；

（三）不得采用其他危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放；

（四）未成年人燃放煙花爆竹的，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同看護，發(fā)生安全事故的，一律由監(jiān)護人負責。

第八條  舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照《煙花爆竹安全管理條例》的規(guī)定，向公安機關申請《焰火燃放許可證》，并按照公安機關的許可進行；未取得《焰火燃放許可證》的，不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

第九條  公安機關對違反本《管理辦法》燃放煙花爆竹的行為，要按照《中華人民共和國治安管理處罰法》和國務院《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國消防法》予以處罰。

縣應急、生態(tài)環(huán)境和住建等部門對違反本《管理辦法》的行為要按照《煙花爆竹安全管理條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》和《略陽縣城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理暫行辦法》依法查處。

對違規(guī)銷售、燃放煙花爆竹構成犯罪或財產(chǎn)損失、人員傷亡的依法追究刑事民事責任。

第十條  建立責任追究制度，對煙花爆竹銷售、儲存、運輸、燃放管理部門不履行法定職責的，依法依規(guī)進行責任追究；對批發(fā)企業(yè)未嚴格執(zhí)行合同管理、流向登記制度而導致煙花爆竹流入不法分子手中發(fā)生涉爆涉恐案事件的，依法依紀嚴格倒查追究責任。

第十一條  各鎮(zhèn)（街）、各相關單位要結合實際制定具體的實施方案。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。2022年1月22日出臺的《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》即日廢止。

【負責人解讀】公安局副局長何文曄解讀《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》

【專家解讀】王立群解讀《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【圖解】《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》 

【音視頻解讀】《略陽縣煙花爆竹銷售燃放安全管理辦法》